Assisting Flood Victims Through Budget Allocation Under Emergency Measures, Central Budget Items for Contingency Reserves, and Advance Funds to Aid Disaster Victims in Emergency Cases

Main Article Content

Kanittanun Supsaringkra
Somboon Sirisunhirun

Abstract

This academic article employs a systematic literature review method to study approaches to assist flood victims using two types of central budget funds. These are: 1) emergency and necessary advance payment items approved by a Cabinet resolution, and 2) ad hoc appropriations for assisting disaster victims in emergencies. These financial instruments are used in emergency circumstances under the relevant legal framework in Thailand and are examined through case studies of flood situations. The article compares the issues, obstacles, and efficiency of fund disbursement for both types, leading to an analysis that proposes solutions for operational problems and strategies to reduce the financial burden of using central budget funds in emergencies. The study’s findings indicate that the central government should improve the assistance process to minimize delays and prevent corruption, establish clear and transparent criteria so that the public can verify eligibility for aid via a centralized application or website, and adopt the PromptPay system for disbursements related to ad hoc appropriations instead of traditional methods.Regarding long-term strategies to reduce the financial burden of using central budget funds in emergencies, the study found that collecting earmarked taxes for disaster prevention and mitigation, developing and promoting an insurance system, urgently decentralizing fiscal authority to local administrative organizations, creating sustainable infrastructure to prevent floods, and implementing community-based disaster risk management are key factors in reducing the country’s emergency budget burden and ensuring sustainable disaster prevention and mitigation.

Article Details

How to Cite
Supsaringkra, K., & Sirisunhirun, S. (2025). Assisting Flood Victims Through Budget Allocation Under Emergency Measures, Central Budget Items for Contingency Reserves, and Advance Funds to Aid Disaster Victims in Emergency Cases. Graduate Review of Political Science and Public Administration Journal, 4(1), 61–86. retrieved from https://so07.tci-thaijo.org/index.php/GRPSPAJ/article/view/6254
Section
Academic article

References

กระทรวงการคลัง. (2562). ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2562. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2562/E/120/T_0036.PDF

กระทรวงการคลัง. (2563). หลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2563. กองช่วยเหลือผู้ประสบภัย. https://assist.disaster.go.th/help/download?id=704

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. (2550). พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. https://backofficeminisite.disaster.go.th/apiv1/apps/minisite_ndwc/194/content/2744/download?filename=e0de515d51a339dd45431a0dd2af95ee.pdf

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. (2565). แผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2564 - 2570. กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. https://backofficeminisite.disaster.go.th/apiv1/apps/minisite_ndwc/194/content/2744/download?filename=694d7355190adf16029c39d3cfd83e1b.pdf

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. (2567ก). แนวทางการปฏิบัติงานเพื่อจ่ายเงินช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในช่วงฤดูฝน ปี 2567 (ตั้งแต่ 20 พฤษภาคม 2567). กองช่วยเหลือผู้ประสบภัย. https://drive.google.com/drive/folders/1akpZHGy2g6LPajUv3W84lK1W9SCriJ4q

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. (2567ข). รายงานข้อมูลการใช้จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน. กองช่วยเหลือผู้ประสบภัย. https://lookerstudio.google.com/reporting/7e87b408-16bc-486a-a1e9-168e46921cbc

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. (2567ค, 27 พฤศจิกายน). การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย ตามมติ ครม. 17 ก.ย. 67 และวันที่ 8 ต.ค. 67 จากข้อมูลเบื้องต้น จำนวน 338,391 ครัวเรือน วงเงิน 3,045.519 ล้านบาท. [Status update]. Facebook. https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=pfbid0PmovQsh2YP7n62BqvMjZgvu6SXcURLiyK6r6xbRxwWt8XMC53SAMHPTshEAjkoo4l&id=100077279486249

กนกกาญจน์ บุญเปี่ยม. (2565). แนวทางการจัดเก็บภาษีเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ สำหรับการจัดการเพื่อบรรเทาความเสียหายของทรัพย์สินอันเกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ. Chulalongkorn University Theses and Dissertations (Chula ETD). https://digital.car.chula.ac.th/chulaetd/8212/

ปัณฑิตา ตันวัฒนะ. (2563). การรู้-รับ-ปรับ-ฟื้นของชุมชนจากภัยพิบัติ. สถาบันวิจัยสภาวะแวดล้อม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. https://eric.chula.ac.th/eric2020/Ebook/2020_001_CDR_DrPuntita.pdf

พระวิจิตร ญาณวโร. (2567). ทิศทางการบริหารงานท้องถิ่นไทยในอนาคต. วารสารพุทธนวัตกรรมและการจัดการ, 8(1), 122-132. https://so06.tci-thaijo.org/index.php/bim/article/view/278237/186963

สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี. (2548). พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548. สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. https://www.nsc.go.th/royal-enactment/

สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. (2555). มติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับการบริหารราชการแผ่นดิน. สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี. https://www.soc.go.th/wp-content/uploads/slkupload/v55_46.pdf

สุรสีห์ บัวจันทร์, และสมบูรณ์ ศิริสรรหิรัญ. (2567). เครื่องมือทางการคลังกับการจัดการสถานการณ์ในภาวะฉุกเฉิน. วารสารวิชาการ การจัดการภาครัฐและเอกชน, 6(3), 1-17. https://so02.tci-thaijo.org/index.php/appm/article/view/267152/181836