THE TRANSFORMATION OF CAREER-ORIENTED EDUCATION IN THAILAND: FROM STATE-ORIENTED CLERICAL TRAINING TO SELF-RELIANT OCCUPATIONAL EDUCATION
Main Article Content
Abstract
This academic article aims to analyze the transition of education for career-oriented education in Thailand from both historical and policy perspectives. It examines the progression from the education system during the absolute monarchy, which focused on producing “clerks for civil servants” to meet the needs of a modern state, to the management of vocational and career education that emphasizes building work skills, professional competencies, and the ability of people to be self-reliant in the rapidly changing socio-economic context after the post-revolutionary era. The author has compiled information from historical documents on education and educational policy documents, covering Thailand's educational master plans from the 1898-1931 Education Project, the 1932 - 1951 National Education Plan, and the 1960 - present National Education Plan, the National Economic and Social Development Plan, as well as laws and policies related to vocational education and lifelong learning in each period. The analysis shows that the value of “preferring to be a clerk” has long influenced the direction of the Thai education system, causing general education to be held in higher esteem than vocational education and affecting the country’s workforce structure. However, since the political transformation in 1932, especially during the national economic and social development plan era, vocational education has been elevated to become a key mechanism in economic development, skilled labor production, and has further evolved into the concepts of competency-based education, lifelong learning, and entrepreneurship-oriented approaches aligned with the demands of the 21st century. The article concludes that the transition from education for civil service to education for self-reliance is not merely a matter of curriculum adjustment or changes in learning management formats. Rather, it is a paradigm shift in Thai education, from focusing on social status and position to the development of human potential for living, self-reliance, working, and sustainable social development.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
กระทรวงศึกษาธิการ. (2503ก). หลักสูตรประโยคประถมศึกษาตอนปลาย พุทธศักราช 2503. เรียกใช้เมื่อ 3 มกราคม 2569 จาก https://academic.obec.go.th/web/page/131
__________. (2503ข). หลักสูตรประโยคมัธยมศึกษาตอนต้น พุทธศักราช 2503. เรียกใช้เมื่อ 3 มกราคม 2569 จาก https://academic.obec.go.th/web/page/131
__________. (2503ค). หลักสูตรประโยคมัธยมศึกษาตอนปลาย พุทธศักราช 2503. เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569 จาก https://academic.obec.go.th/web/page/131
__________. (2503ง). แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2503. กรุงเทพมหานคร: สำนักนายกรัฐมนตรี.
__________. (2521ก). หลักสูตรประถมศึกษา พุทธศักราช 2521. เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569 จาก https://academic.obec.go.th/web/page/131
__________. (2521ข). หลักสูตรมัธยมศึกษาตอนต้น พุทธศักราช 2521. เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569 จาก https://academic.obec.go.th/web/page/131
__________. (2533). หลักสูตรประถมศึกษา พุทธศักราช 2521 (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2533). เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569 จาก https://academic.obec.go.th/web/page/131
จรูญ วงศ์สายัณห์. (2532). ระบบการศึกษาไทยในระบอบรัฐธรรมนูญ ช่วง พ.ศ. 2475-2520. เรียกใช้เมื่อ 3 มกราคม 2569 จาก https://digital.library.tu.ac.th/tu_dc/frontend/Info/item/dc:179491
ธนภรณ์ นนตะแสน. (2565). การพัฒนากิจกรรมการเรียนรู้โดยใช้รูปแบบการสอนทักษะปฏิบัติของเดวีส์ เพื่อส่งเสริมทักษะกระบวนการทำงาน กลุ่มสาระการเรียนรู้การงานอาชีพ สำหรับนักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3. วารสารบัณฑิตศึกษามหาวิทยาลัยราชภัฏสกลนคร, 19(84), 41-50.
พิมพันธ์ เดชะคุปต์ และคณะ. (2539). พัฒนาการด้านการศึกษาไทยในสมัยรัชกาลที่ 9: การมัธยมศึกษา ช่วงปีพุทธศักราช 2489-2538. ใน รายงานการวิจัย. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
มนัสวีมนต์ ปัญญาวัฒนา และคณะ. (2567). ประวัติศาสตร์และการพัฒนาการจัดการศึกษาของประเทศไทย. วารสารปารมิตา ศูนย์วิจัยธรรมศึกษา สำนักเรียนวัดอาวุธวิกสิตาราม, 6(2), 1-6.
ไม่ปรากฏผู้แต่ง. (2529). นายเลียง ไชยกาล กับกระทรวงศึกษาธิการ และแผนการศึกษาแห่งชาติ. กรุงเทพมหานคร: กระทรวงศึกษาธิการ.
รำไพ เหมะธุลินทร์. (2508). การอาชีวศึกษาในประเทศไทย: บทศึกษาเฉพาะกรณีการสนองความต้องการแรงงานมีฝีมือเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจอุตสาหกรรม. ใน วิทยานิพนธ์รัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชารัฐประศาสนศาสตร์. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
วันทนา เลิศสินไทย. (2523). นโยบายการจัดการศึกษาและการขยายการศึกษาภาคบังคับของประเทศไทย พ.ศ. 2503-2520. ใน วิทยานิพนธ์การศึกษามหาบัณฑิต สาขาวิชาประวัติศาสตร์. มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ.
วารุณี โอสถารมย์. (2524). การศึกษาในสังคมไทย พ.ศ. 2411-พ.ศ. 2475. ใน วิทยานิพนธ์อักษรศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาประวัติศาสตร์. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2561). คำสั่ง สพฐ. ที่ 921/2561. เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569จาก https://academic.obec.go.th/images/official/1526884915_d_1.pdf
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ. (2520). แผนการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2520. กรุงเทพมหานคร: สำนักนายกรัฐมนตรี.
สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ. (2566). แผนปฏิบัติราชการ ระยะ 5 ปี (พ.ศ.2566-2570). เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569 จาก https://www.moe.go.th/wp-content/uploads/2022/04/รวมเล่มแผนปฏิบัติราชการ-5-ปี-สป-66-70-PDF.pdf
สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา. (2545). แผนการศึกษาแห่งชาติ (พ.ศ. 2545 - 2559). กรุงเทพมหานคร: สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา.
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2504). แผนพัฒนาเศรษฐกิจแห่งชาติ ฉบับที่ 1 (ระยะที่ 1) พ.ศ. 2504-2506. เรียกใช้เมื่อ 30 ธันวาคม 2568 จาก https://www.nesdc.go.th/the-national-economic-and-social-development-plan/
__________. (2510). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2510-2514. เรียกใช้เมื่อ 30 ธันวาคม 2568 จาก https://www.nesdc.go.th/the-national-economic-and-social-development-plan/
__________. (2515). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2515-2519. เรียกใช้เมื่อ 30 ธันวาคม 2568 จาก https://www.nesdc.go.th/the-national-economic-and-social-development-plan/
__________. (2530). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 6 พ.ศ. 2530-2534. เรียกใช้เมื่อ 30 ธันวาคม 2568 จาก https://www.nesdc.go.th/the-national-economic-and-social-development-plan/
__________. (2535). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 7 พ.ศ. 2535-2539. เรียกใช้เมื่อ 30 ธันวาคม 2568 จาก https://www.nesdc.go.th/the-national-economic-and-social-development-plan/
__________. (2540). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8 พ.ศ. 2540-2544. เรียกใช้เมื่อ 30 ธันวาคม 2568 จาก https://www.nesdc.go.th/the-national-economic-and-social-development-plan/
สำนักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา. (2551). ตัวชี้วัดและสาระการเรียนรู้แกนกลาง กลุ่มสาระการเรียนรู้การงานอาชีพและเทคโนโลยี. เรียกใช้เมื่อ 2 มกราคม 2569 จาก https://drive.google.com/open?id=0B9t56k6dmUe5em9mOEFXaU5vRjg
สุรวีร์ เพียรเพชรเลิศ. (2563). พัฒนาการหลักสูตรระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานสู่แนวโน้มหลักสูตรแบบอิงสมรรถนะ. วารสารศึกษาศาสตร์ปริทัศน์, 35(2), 120-129.
อุดมลักษณ์ คงคาเนรมิต และวีระวัฒน์ อุทัยรัตน์. (2564). แนวทางการพัฒนาการมีส่วนร่วมของภาคีเครือข่ายเพื่อส่งเสริมการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตในการจัดการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย. วารสารมหาจุฬานาครทรรศน์, 8(3), 44-58.
Fry, G. W. (2018). Education in Thailand: An Old Elephant in Search of a New Mahout. Germany: Springer Nature Singapore.