Civic Power and Local Governance: Strengthening Communities Through Integrated Participatory Processes Civic Power and Local Governance: Strengthening Communities Through Integrated Participatory Processes

Main Article Content

Nanthaphan Kodkong

Abstract

This article presents strategic approaches to driving local development by transitioning the power structure from a top-down model to a network-based governance system centered on “civic power.” The objective is to analyze the attributes of active citizenship in a democracy, the principles of modern local public administration, and the process of sustainable integrated participation.


          The findings reveal that genuine civic power transcends mere legal status or electoral voting; it manifests through collective civic responsibility, respect for human dignity, and active political oversight. This aligns with modern local governance, which must strictly adhere to the six principles of good governance: the rule of law, morality, transparency, participation, accountability, and value for money, thereby fostering public trust and mitigating corruption. Furthermore, the article emphasizes the significance of an “integrated participation process” involving the public, private, and civil society sectors through four core stages: joint planning, joint implementation, joint monitoring, and equitable benefit-sharing.


          To ensure that development aligns with empirical realities, the article proposes a strategic framework of contextual analysis by assessing community capitals and challenges across five dimensions: physical and ecological, human resources, cultural, economic, and socio-political. The synthesized knowledge indicates that achieving sustainable local development in the 21st century requires the synergy of a conscious citizenry, transparent administration, and systematic multi-sectoral collaboration to genuinely address community needs.

Article Details

How to Cite
Kodkong, N. (2026). Civic Power and Local Governance: Strengthening Communities Through Integrated Participatory Processes: Civic Power and Local Governance: Strengthening Communities Through Integrated Participatory Processes. RATANABUTH JOURNAL, 8(1), 666–678. retrieved from https://so07.tci-thaijo.org/index.php/rtnb/article/view/10766
Section
Academic Article

References

กรมการพัฒนาชุมชน. (2565). คู่มือกระบวนการมีส่วนร่วมแบบบูรณาการ (Integrated participation). กระทรวงมหาดไทย.

กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น. (2562). คู่มือการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่นเพื่อความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน. โรงพิมพ์อาสารักษาดินแดน.

โกวิทย์ พวงงาม. (2561). การปกครองท้องถิ่นไทย: หลักการและมิติใหม่ในอนาคต (พิมพ์ครั้งที่ 9). วิญญูชน.

จรีรัตน์ กอเจริญเกียรติ. (2564). การเสริมสร้างพลังพลเมืองเพื่อการจัดการตนเองของท้องถิ่นในยุคปกติใหม่. วารสารการบริหารท้องถิ่น, 14(2), 155–172.

ชาย โพธิสิตา. (2562). ศาสตร์และศิลปะแห่งการวิจัยเชิงคุณภาพ (พิมพ์ครั้งที่ 8). อมรินทร์ พริ้นติ้ง แอนด์ พับลิชชิ่ง.

นครินทร์ เมฆไตรรัตน์. (2564). ทิศทางการกระจายอำนาจและการบริหารจัดการท้องถิ่นในยุคปกติใหม่. วารสารรัฐศาสตร์และรัฐประศาสนศาสตร์, 12(1), 1–15.

บัณฑิต จันทร์โรจนกิจ. (2564). พลเมืองตื่นรู้: พลังแห่งการเปลี่ยนแปลงการเมืองไทย. สถาบันพระปกเกล้า.

พีรพล ไทยทอง. (2560). ธรรมาภิบาลกับการบริหารงานภาครัฐยุคใหม่ไทยแลนด์ 4.0. วารสาร มจร สังคมศาสตร์ปริทรรศน์, 6(2), 607–615.

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี พ.ศ. 2542. (2542, 10 สิงหาคม). ราชกิจจานุเบกษา, 116(63 ง), 29–33.

ราชบัณฑิตยสถาน. (2554). พจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ. 2554. นานมีบุ๊คส์พับลิเคชั่นส์.

วิภาวี ใจดี. (2566). กระบวนการมีส่วนร่วมแบบบูรณาการเพื่อความเข้มแข็งของท้องถิ่น. วารสารสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์, 10(2), 45–60.

วิษณุ เครืองาม. (2545). ธรรมาภิบาล (Good governance). สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ.

ศิเรมอร ยงพานิช. (2568). ความเป็นพลเมืองในการบริหารท้องถิ่น. วารสารสหวิทยาการสังคมศาสตร์และการสื่อสาร, 8(1), 260–270.

ศุภชัย ยาวะประภาษ. (2548). การบริหารงานภาครัฐแนวใหม่ (New public management). จุดทอง.

สถาบันพระปกเกล้า. (2565). การสร้างธรรมาภิบาลท้องถิ่นกับการมีส่วนร่วมของประชาชนในศตวรรษที่ 21. สำนักวิจัยและพัฒนา สถาบันพระปกเกล้า.

สมชาย รักถิ่น. (2567). ยุทธศาสตร์การพัฒนาชุมชนยั่งยืน. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน. (2551). หลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช 2551. สำนักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา.

สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง. (2558). คู่มือพลเมืองดีวิถีประชาธิปไตย. โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2552). คู่มือการจัดทำแผนบริหารจัดการที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. เอ็กซเปอร์เน็ท.

สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. (2565). แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2566–2570). สำนักนายกรัฐมนตรี.

Bahmueller, C. F., & Quigley, C. N. (Eds.). (1991). Civitas: A framework for civic education. Center for Civic Education.

Galston, W. A. (1991). Liberal purposes: Goods, virtues, and diversity in the liberal state. Cambridge University Press.

Putnam, R. D. (2000). Bowling alone: The collapse and revival of American community. Simon & Schuster.

United Nations Development Programme (UNDP). (2022). Local governance in the post-pandemic era: Building resilience and inclusion. UNDP Press.

Westheimer, J., & Kahne, J. (2004). What kind of citizen? The politics of educating for democracy. American Educational Research Journal, 41(2), 237–269.