การกระจายอำนาจด้วยการถ่ายโอน โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) สู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) The decentralization through transfer Sub-District Health Promoting Hospital to Local Government Organizations
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทความวิชาการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการดำเนินงานการกระจายอำนาจด้วยการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกตครองส่วนท้องถิ่น และเพื่อเสนอแนะแนวทางในการเตรียมความพร้อมการดำเนินงานการกระจายอำนาจด้วยการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การกระจายอำนาจด้านสุขภาพในแผนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2543 คือ 1) เพื่อเพิ่มคุณภาพบริการ 2) เพื่อประสิทธิภาพของระบบบริการสาธารณสุข 3) เพื่อตอบสนองความต้องการและการตรวจสอบจากชุมชน 4) เพื่อความเสมอภาค และ 5) เพื่อความยั่งยืนและการยอมรับ ดำเนินงานด้านสุขภาพและการสาธารณสุข จึงเป็นกิจกรรมที่ผสมผสานกันในทั้งการส่งเสริมสุขภาพ การควบคุมและป้องกันโรค การรักษาพยาบาล การฟื้นฟูสภาพ และการดูแลผู้พิการ ซึ่งจากการดำเนินงานตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550-2565 พบว่าประเด็นปัญหาของการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลถ่ายโอนไปองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ 1) ด้านบุคลากร 2) ด้านงบประมาณ และสนับสนุน เวชภัณฑ์ 3) ด้านการปฏิบัติงาน 4) ด้านการบริหารจัดการ 5) ด้านความพึงพอใจของผู้รับบริการ และ 6) ด้านผู้บริหาร ดังนั้นการทำความเข้าใจหลักคิด และแนวทางการดำเนินงานเพื่อขับเคลื่อนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้านการถ่ายโอนภารกิจโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้มีการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง บรรลุสำเร็จลุล่วงและเกิดผลประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่เป็นสำคัญ
Article Details
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
โกวิทย์ พวงงาม.(2554).รายงานการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็นเลิศ เพื่อรับรางวัลพระปกเกล้าประจำปี 2554. ม.ม.พ.
กองสนับสนุนสุขภาพภาคประชาชน กรมสนบสนับนบริการสุขภาพ.(2556). แนวทางการดำเนินงานสุขภาพภาคประชาชน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖. ม.ม.พ.
จรวยพร ศรีศศลักษณ์, จเร วิชาไทย และรำไพ แก้ววิเชียร.(2552).ประสบการณ์การกระจายอำนาจด้านบริการสาธารณสุขในรูปแบบการถ่ายโอนสถานีอนามัย. วารสารวิจัยระบบสาธารณสุข, 3(1), 16-24.
จรัส สุวรรณมาลา. (2538). ปฏิรูประบบการคลังไทย: กระจายอำนาจสู่ภูมิภาคและท้องถิ่น.สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย. ม.ม.พ.
ตุลยวดี หล่อตระกูล. (2563). ความคิดเห็นของบุคลากรสาธารณสุขต่อการถ่ายโอนภารกิจ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีศึกษา สาธารณสุขจังหวัดพระนครศรีอยุธยา. วารสารวิชาการอยุธยาศึกษา, 12(1).
ธเนศวร์ เจริญเมือง. (2544). 100 ปี การปกครองท้องถิ่นไทย พ.ศ. 2440-2540. ม.ม.พ.
บุสดี ไชยสุโพธิ์ (ม.ป.ป.). การกระจายอำนาจด้านสุขภาพ. https://www.gotoknow. org/posts/323219
ประเวศ วะสี. (2547). ทฤษฎีใหม่ทางการแพทย์. เอกสารประประชุมวิชาการเรื่องการพยาบาลคณะพยาบาลศาสตร์ ม.สงขลานครินทร์. ม.ม.พ.
เปรมชัย สโรบล. (2560). การกระจายอำนาจให้แก่องค์การบริหารส่วนตำบลเพื่อจัดทำบริการสุขภาพ. วิทยานิพนธ์ปริญญาศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชากฎหมายมหาชน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
ลือชัย ศรีเงินยวง. (2556). การถ่ายโอนสถานีอนามัยสู่ท้องถิ่น การสังเคราะห์บทเรียนจากกรณีศึกษาพื้นที่ถ่ายโอน และข้อเสนอเชิงนโยบาย. สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. ม.ม.พ.
วิฑูรย์ อึ้งประพันธ์. (2541). นโยบายสาธารณะเพื่อสุขภาพ. สถาบันระบบสาธารณสุข. ม.ม.พ.
วุฒิสาร ตันไชย. (2547). ศึกษาผลกระทบต่อภาคประชาชนจากการจัดบริการสาธารณะ: องค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นตามนโยบายการกระจายอำนาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นศึกษา เฉพาะกรณีองค์การ บริหารส่วนตำบล(อบต.). สำนักพิมพ์ดิจิตอลเวิลด์ก็อปปี้จํากัด.
วีระศักดิ์ เครือเทพ. (2557). รายงานการศึกษาฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการศึกษาวิจัยเพื่อติดตามและประเมินผลการกระจายอำนาจของไทย. คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย. ม.ม.พ.
สงครามชัย ลีทองดี. (2554). การประเมินความก้าวหน้าและวิเคราะห์ผลกระทบในการดำเนินงานตามแผนกระจายอำนาจด้านสุขภาพ. สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. ม.ม.พ.
สถาบันวิจัยและพัฒนาระบบสุขภาพชุมชน. (2552). รายงานการติดตามประเมินผลนโยบายโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาบล (รพ.สต.). สถาบันพัฒนาสาธารณสุขอาเซียนมหาวิทยาลัยมหิดล. ม.ม.พ.
สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข. (2564). รายงานการติดตามประเมินผล นโยบายโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาบล (รพ.สต.). ม.ม.พ.
สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี. (ม.ม.ป)
สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ. (2546). สาระสำคัญหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. 2545. กรุงเทพ. ม.ม.พ.
อภิชาต สถิตนิรามัย. (2555). รัฐธรรมนูญ การกระจายอำนาจ และการมีส่วนร่วมของประชาชน.กรุงเทพมหานคร: แผนงานการเสริมสร้างนโยบายสาธารณะที่ดีสถาบันศึกษานโยบายสาธารณะ. มหาวิทยาลัยเชียงใหม่. ม.ม.พ.