Developing the Potential of Health Promotion Hospital Management of Roi Et Provincial Administration Organization Developing the Potential of Health Promotion Hospital Management of Roi Et Provincial Administration Organization
Main Article Content
Abstract
This study aimed to: (1) examine the managerial capacity in overseeing the transferred functions of Subdistrict Health Promoting Hospitals (SHPHs) under the Roi Et Provincial Administrative Organization; (2) investigate the factors influencing managerial capacity; and (3) propose guidelines for enhancing the managerial capacity of SHPHs under the Roi Et Provincial Administrative Organization. The study employed a qualitative research methodology. A total of 30 key informants were selected through purposive sampling, comprising three groups: policy and executive-level personnel, operational and managerial staff, and network partners and stakeholders. Data were collected through semi-structured in-depth interviews. Data credibility was ensured through data and source triangulation, as well as member checking. Data were analyzed using content analysis.
The findings revealed that: (1) overall managerial capacity demonstrated notable development, particularly in policy structure and participatory management. Organizational structures were designed to be flexible, adapting to the size of service units, alongside decentralized management of operational funds. However, limitations remained due to inconsistencies between local regulations and professional public health standards, as well as shortages of operational-level personnel. (2) Five key dimensions influencing managerial capacity were identified: strategic leadership, organizational culture integration, network trust, fiscal stability, and digital readiness. Among these, leadership and trust-building were the most critical factors. (3) Proposed development guidelines include area-based cluster management, the establishment of career progression and welfare plans for personnel, provincial-level management of pharmaceuticals and medical supplies, integration of digital health databases, and strengthening governance networks to enhance the efficiency and sustainability of the primary healthcare system.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
ขวัญมิ่ง คำประเสริฐ. (2563). บรรยากาศองค์การและประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของบุคลากรภาครัฐแนวใหม่. สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยราชภัฏ.
นิพนธ์ ทาบุราญ. (2562). ภาวะผู้นำและการตัดสินใจเชิงนโยบายที่ส่งผลต่อประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (รายงานการวิจัย). สำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ.
เปรมชัย สโรบล. (2560). แนวคิดและรูปแบบการกระจายอำนาจด้านสาธารณสุขในประเทศไทย. โรงพิมพ์คุรุสภาลาดพร้าว.
พิทยา บวรวัฒนา. (2556). รัฐประศาสนศาสตร์: ทฤษฎีและแนวการศึกษา (พิมพ์ครั้งที่ 18). สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
วินัย ลีสมิทธิ์ และ สมศักดิ์ ชุณหรัศมิ์. (2553). การกระจายอำนาจสาธารณสุขกับการปฏิรูประบบสุขภาพของไทย. สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.).
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2549). การบริหารจัดการและการบริหารการพัฒนาขององค์กรตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานของรัฐ. สำนักพิมพ์นิติธรรม.
วิรัช วิรัชนิภาวรรณ. (2561). การกระจายอำนาจและความอิสระทางการคลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น. สำนักพิมพ์เอ็กซเปอร์เน็ท.
สมคิด บางโม. (2546). องค์การและการบริหาร (พิมพ์ครั้งที่ 3). นำอักษรการพิมพ์.
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี. (2562). คู่มือตัวชี้วัดความพร้อมขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในการรองรับภารกิจการถ่ายโอนสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล. กองกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น.
สำนักงานเลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ. (2560). รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560. สำนักการพิมพ์ สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร.
อภิมณี ปวรัชพิสิษฐ์. (2561). ทรัพยากรในการจัดการ (4M's) และระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการสำหรับผู้บริหารท้องถิ่น. โรงพิมพ์มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
Bass, B. M., & Riggio, R. E. (2006). Transformational leadership (2nd ed.). Lawrence Erlbaum Associates.
Laudon, K. C., & Laudon, J. P. (2020). Management information systems: Managing the digital firm (16th ed.). Pearson.
Lencioni, P. (2002). The five dysfunctions of a team: A leadership fable. Jossey-Bass.
Robbins, S. P., & Judge, T. A. (2019). Organizational behavior (18th ed.). Pearson.
Schein, E. H. (2010). Organizational culture and leadership (4th ed.). Jossey-Bass.