ผลกระทบภายใต้การแก้ไขปัญหาการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุม: กรณีศึกษาชุมชนประมงอำเภอแหลมสิงห์ จังหวัดจันทบุรี
Main Article Content
บทคัดย่อ
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลกระทบภายใต้การบังคับใช้กฎหมายที่มีต่อชุมชนประมงอำเภอแหลมสิงห์ จังหวัดจันทบุรี และเสนอแนะแนวทางในการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม โดยใช้วิธีการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยทำการวิจัยเอกสาร ซึ่งศึกษาจากหนังสือ วิทยานิพนธ์ บทความ รวมถึงการเก็บข้อมูลภาคสนามโดยใช้การสัมภาษณ์เชิงลึกจากชาวประมงในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง
ผลการวิจัยพบว่า ผลกระทบภายใต้การบังคับใช้กฎหมายประมงนั้น ทำให้เกิดปัญหาในส่วนของการปฏิบัติของชาวประมงและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากการบังคับใช้กฎหมายที่มีความเข้มงวด ความไม่ชัดเจน ซับซ้อนของบทบัญญัติกฎหมาย ทั้งไม่สอดรับกับภูมิปัญญาและวิถีชีวิตของชาวประมงในแต่ละพื้นที่ ชาวประมงต้องตกอยู่ในสภาวะล่มสลาย โดยรัฐไม่มีมาตรการดูแล ช่วยเหลือ หรือเยียวยา ผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างเป็นธรรม ข้อเสนอแนะจากการวิจัยพบว่า ควรมีแนวทางในการพัฒนาโดยการกำหนดแผนปฏิบัติการแห่งชาติ ที่มีความเหมาะสมในการป้องกันและยับยั้งการทำประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม ทั้งในระดับภูมิภาค ประเทศ สู่การประมงที่ยั่งยืน ตลอดจนการดูแลแก้ไขผลกระทบที่มีต่อวิถีชีวิต การประกอบอาชีพและความอยู่รอดของชาวประมงไทย ให้เหมาะสมและเป็นธรรม
Article Details

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
เอกสารอ้างอิง
กรมประมง. (2558). แผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยการป้องกัน ยับยั้ง และขจัดการทำ
การประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม พ.ศ. 2558 – 2562 (ออนไลน์). แหล่งที่มา : https://www4.fisheries.go.th/doffile/fkey/ref17314.
เมษายน 2568.
กรมประมง. (2561). จรรยาบรรณในการทำประมงอย่างรับผิดชอบ. (ออนไลน์). แหล่งที่มา :
https://www.fisheries.go.th/law/web2/images/internationnal/ . 15 เมษายน 2568.
กองประมงต่างประเทศ. (2552). กฎระเบียบของสหภาพ ยุโรปเกี่ยวกับ IUU Fishing. (ออนไลน์).
แหล่งที่มา : https://www4.fisheries.go.th/local/file_document/20170301102510_file.pdf.
มกราคม 2568.
ชวนพิศ จันทรวราทิตย์. (2560). รายงานวิจัยเรื่องแนวทางการดำเนินความร่วมมือกับต่างประเทศ
เพื่อป้องกัน ยับยั้ง และขจัดการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุม. กรุงเทพฯ : กองประมงต่างประเทศ กรมประมง.
ชินะกานต์ แสงอำนาจ, มัลลิกา พินิจจันทร์ และนิสิตา เศรษฐาไชย. (2558). รายงานวิจัยการศึกษา
ปัญหากฎหมายชาวประมงในอำเภอขลุง จังหวัดจันทบุรี. จันทบุรี : มหาวิทยาลัยราชภัฏ
รำไพพรรณี.
ชุมพร ปัจจุสานนท์ และคณะ. (2562). รายงานวิจัยโครงการศึกษาข้อตกลงระหว่างประเทศต่าง ๆ
ที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982.
กรุงเทพฯ : สำนักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัย.
ชุมสิน ชมชูชื่น. (2561). นโยบายการแก้ไขการทำประมงผิดกฎหมาย (IUU Fishing) ที่ส่งผลกระทบ
ต่อวิถีชีวิตชาวประมง ตำบลแสมสาร อำเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี. วารสารรามคำแหง
ฉบับรัฐประศาสนศาสตร์, 1(1), 27-48.
ธวัชชัย สุวรรณพาณิช และคณะ.(2560). “การศึกษาโครงการปรับปรุงแก้ไขพระราชกำหนดการประมง พ.ศ. 2558”. วารสารวิชาการคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยหัวเฉียวเฉลิมพระเกียรติ. 8 (1) กรกฎาคม-ธันวาคม 2560. 12-28.
ประชาชาติธุรกิจ. (2561). 3ปี “ประมงไทย” อ่วมพิษ IUU จี้รัฐแก้กฎหมาย-ลดใช้อำนาจเบ็ดเสร็จ. (ออนไลน์). แหล่งที่มา https://www.prachachat.net/economy/news-95972. 15 มกราคม 2568.
พวงทอง อ่อนอุระ. (2561). การแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การ
ควบคุม (IUU Fishing) ตามหลักการ แนวคิด และบทบัญญัติของตราสารระหว่างประเทศ. วารสารการประมง อิเล็กทรอนิกส์, 1(2), 72-92.
พิมพ์ประไพ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา และคณะ. (2561). รายงานวิจัยเรื่องปัญหากฎหมายเกี่ยวกับการแก้ไขการทำ ประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน ไร้การควบคุม : กรณีศึกษาพื้นที่ภูมินิเวศน์อ่าวตราด จังหวัด ตราด. คณะรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยบูรพา.
พิมพ์ประไพ สนิทวงศ์ ณ อยุธยา และชัยณรงค์ เครือนวน. (2561). ผลกระทบจากการบังคับใช้
มาตรการแก้ไขปัญหาการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงานและไร้การควบคุมที่มีต่อ
ชาวประมงพื้นบ้าน : กรณีศึกษาอ่าวตราด จังหวัดตราด. วารสารการเมือง การบริหาร
และกฎหมาย, 10(2), 399-424.
วิชาญ ศิริชัยเอกวัฒน์. (2563). EU-IUU หลุมพรางการพัฒนาการทำประมงอย่างยั่งยืน : กรณี
ประเทศไทย. (ออนไลน์). แหล่งที่มา : https://thaipublica.org/2020/12/wicharn-eu-
iuu01/. 12 ธันวาคม 2567.
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย. (2557). โครงการศึกษาวิจัยเรื่อง การวิเคราะห์ผลกระทบ
ในการออกกฎหมาย (Regulatory Impact Analysis). กรุงเทพฯ : สำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา.
สำนักงานกิจการยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม. (2559). คู่มือการวิเคราะห์ผลกระทบ
ในการออกฎหมาย โครงการการนำเครื่องมือการวิเคราะห์ผลกระทบทางกฎหมายมาใช้
ในประเทศไทย. (ออนไลน์). แหล่งที่มา : http://www.lawreform.go.th/uploads/files/1
-bj5h3-636xt./pdf. 15 มกราคม 2568.
อัศนีย์ มั่นประสิทธิ์ และอิสระ ชาญราชกิจ. (2563). การประมงของไทยจากอดีตจนถึงห้วงเวลา
การออกพระราชกำหนดประมง พ.ศ. 2558. (ออนไลน์). แหล่งที่มา :
https://repository.seafdec.or.th/. 12 มกราคม 2568.
อัศวิน แก้วพิทักษ์. (2563). ผลกระทบของโลกาภิวัตน์และบทบาทของรัฐที่มีต่อการพัฒนาทุนนิยมประมงไทย ในภาคตะวันออก. ดุษฎีนิพนธ์รัฐศาสตรดุษฎีบัณฑิต สาขาวิชาเศรษฐศาสตร์ การเมืองและการบริหาร จัดการ, มหาวิทยาลัยบูรพา.
อุดมศักดิ์ สินธิพงษ์. (2559). “ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากรประมง”.
วารสารนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนเรศวร, 9 (1), 7-26.
Soyer, B., Leloudas, G., & Miller, D. (2017). Tackling IUU Fishing: Developing a Holistic
Legal Response. November 2017 Transnational Environmental Law 7(01):1-25
DOI:10.1017/S2047102517000267.https://www.researchgate.net/publication/.