PROTECTION OF VULNERABLE CONSUMER GROUPS IN ADVERTISING
Main Article Content
Abstract
This research has three objectives: 1) To examine consumer protection through benchmarks against Misleading commercial practices under the European Union’s Unfair Commercial Practices Directive (UCPD). 2) To analyse the regulatory model that classifies advertising within the broader notion of “commercial practice” and to compare this model with the approach of Thailand’s Consumer Protection Act B.E. 2522. 3) To propose guidelines for protecting vulnerable consumer groups in advertising under the Consumer Protection Act B.E. 2522 in Thailand.
The study employed a documentary research method, collecting and analyzing data from Thai and international sources, including Thai statutes, foreign laws, judicial decisions, legal treatises, law journal articles, theses, related research reports, and other legal documents available in electronic media.
The findings indicate that the Consumer Protection Act B.E. 2522 adopts a single‑tier view of consumers, granting blanket protection to the general public. By contrast, the EU’s UCPD, whose general provisions are applied case by case, does not extend universal protection; instead, it sets expectations for consumers through a two‑tier perspective that affords additional safeguards to vulnerable consumers through exceptions.
Accordingly, the researcher proposes that consumers be assigned a degree of responsibility for safeguarding their own interests mirroring the EU approach as a mechanism to reinforce consumer empowerment while balancing consumer protection with the reduction of trade barriers for businesses.
Article Details

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
References
เกวลิน ต่อปัญญาชาญ และพิชชา ใจสมคม. (2566). กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภคด้านโฆษณาและข้อพิจารณาการโฆษณาในโลกออนไลน์. นนทบุรี: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
กฎกระทรวงกำหนดข้อความโฆษณาสินค้าหรือบริการที่เป็นการไม่เป็นธรรมต่อผู้บริโภคหรือที่อาจก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคมเป็นส่วนรวม. (2564). ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 138 ตอนที่ 87 ก (20 ธันวาคม 2564). กรุงเทพมหานคร: สำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี.
ธีรวัฒน์ จันทรสมบูรณ์. (2566). กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค. กรุงเทพมหานคร: นิติธรรม.
นนทวัชร์ นวตระกูลพิสุทธิ์. (2566). กฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค. กรุงเทพมหานคร: โครงการตำราและเอกสารประกอบการสอน คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์.
สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค. (2562). สิทธิของผู้บริโภค. เรียกใช้เมื่อ 20 มกราคม 2568 จาก https://www.ocpb.go.th/news_view.php?nid=9764
สุษม ศุภนิตย์. (2557). คำอธิบายกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค. กรุงเทพมหานคร: สำนักพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.
Boom, W. H. v. (2016). Unfair Commercial Practices. In C. Twigg-Flesner (Ed.), Research Handbooks in European Law. Cheltenham: Edward Elgar.
Commission, E. (2021, December 29). COMMISSION NOTICE Guidance on the interpretation and application of Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market. In Official Journal of the European Union.
Consumers, D.-G. f. J. a. (2018a). Case law 28J/2010. Retrieved April 14, 2025, from https://webgate.ec.europa.eu/e-justice/caseDetails.do?idTaxonomy=6627&idCountry=22&plang=en
Consumers, D.-G. f. J. a. (2018b). Case law Decision no. RBG 2/2011. Retrieved April 14, 2025, from https://webgate.ec.europa.eu/e-justice/caseDetails.do?idTaxonomy=6599&idCountry=21&plang=en
Duivenvoorde, B. B. (2015). The Consumer Benchmarks in the Unfair Commercial Practices Directive. Switzerland: Springer Cham.
Garde, A. (2012). The Judiciary, the Legislature and the EU Internal Market. In The Unfair CommercialPractices Directive: A Successful Example of Legislative Harmonisation? . Cambridge: Cambridge University Press.
Incardona, C. P. a. R. (2007). The Average Consumer, the Unfair Commercial Practices Directive, and the Cognitive Revolution. Consumer Policy Issue, Vol. 30, pp. 21-38.
Reform, D. f. B. E. a. R. (2008). GUIDANCE on the UK Regulations(May 2008) implementing the Unfair Commercial Practices Directive. Retrieved December 9, 2024, from https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a74d389e5274a3cb28677f4/oft1008. pdf
The Netherlands Authority for Consumers and Markets (ACM). (2024). (Acm/22/179622) Epic Fined for Unfair Commercial Practices Aimed at Children in Fortnite Game. Retrieved May 5, 2025, from https://www.acm.nl/en/publications/epic-fined-unfair-commercial-practices-aimed-children-fortnite-game
Trzaskowski, J. (2013). The Unfair Commercial Practices Directive and Vulnerable Consumers. Retrieved December 9, 2024, from http://www.legalriskmanagement.com/PUBLICATIONS/2013_IACL.pdf
Union, P. O. o. t. E. (2024). Unfair commercial practices. Retrieved December 9, 2024, from European Union Law: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/unfair- commercial-practices.html