Management Paradigm of Thai Public Organization: A Comparison Between New Public Management (NPM) and New Public Service (NPS)
Keywords:
Old Public Administration (OPA), New Public Management (NPM), New Public Service (NPS), Structural Contingency TheoryAbstract
The aim of this article is to explain the development of “a paradigm shift” in the study of Public Administration that affects the pattern of management in the Thai public organization. The article outlines the shifting of the “Old Public Administration (OPA)” toward a new paradigm of Public Administration called the “New Public Management” in which the entrepreneurial mindset and system has been introduced to the government sectors. During the past two decades, NPM principle has been adopted to ensure state and people relationships based on economics principles and Managerialism, followed by the establishments of many new forms of public agency, apart from the traditional government organization and public enterprises in Thailand. Nevertheless, the global trend in management and the changing socio-political context in Thailand has introduced the “New Public Service” (NPS) into the contemporary paradigm of Thai Public Administration and call for the government to serve its people as “the citizen” not “the customer” as well as to reposition its role as a mediator of participatory efforts from all the sectors of the society. An analysis of the patterns of Thai public organization that fit with all these new Public Administration paradigms is conducted by using the structural contingency theory.
References
ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2546). ทฤษฎีองค์การสมัยใหม่ (Modern Organization Theory). กรุงเทพฯ: บริษัท แซทโฟร์ พริ้นติ้ง จำกัด.
ทิพวรรณ หล่อสุวรรณรัตน์. (2549). ปัจจัยก าหนดรูปแบบองค์การภาครัฐสมัยใหม่. วารสารพัฒนบริหาร ศาสตร์,46(1), 21-55.
นราธิป ศรีราม กิตติพงษ์ เกียรติวัชรชัย และชลัช ชนัญญ์ชัย. (2556). การสังเคราะห์แนวคิดการบริการ สาธารณะแนวใหม่. งานวิจัย ทุนวิจัยสถาบันวิจัยและพัฒนา, มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.
เรืองวิทย์ เกษสุวรรณ. (2556). การจัดการภาครัฐแนวใหม่. กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์บพิธการพิมพ์.
สุเทพ เชาวลิต. (2555). การบริหารจัดการภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management). กรุงเทพฯ: สำนักพิมพ์เสมาธรรม.
Barzeley, M. (2002). Origins of the New Public Management: An International View form Public Administration/Political Science. In McLaughlin, K., Osborne, S., and Ferlie, E. (editors). (2002). New Public Management: Current Trends and Future Prospects. London: Routledge.
Boston, J. (1991). The Theoretical Underpinning of Public Sector restructuring in New Zealand. Reshaping the State: New Zealand’s Bureaucratic Revolution. Auckland: Oxford University.
Cope S., Leishman, F., and Strarei, P. (1997). Globalization, New Public Management and the Enabling State. International Journal of Public Sector Management, 10(6), 444-460.
Daft, R.L. (1998). Organization Theory and Design. Ohio: South-Western College Publishing.
Denhardt, R.B. and Denhardt, J.V. (2000). The New Public Service: Serving Rather than Steering. Public Administration Review, 60(6), 549-559.
Denhardt, J.V. and Denhardt, R.B. (2011). The New Public Service: Serving, Not Steering. Armonk, New York: M.E. Sharpe.
Ferlie, E., Ashburner, L., Fitzgerald, L., and Pettigrew, A. (1996). New Public Management in Action. New York: Oxford University Press.
Robinson, M. (2015). From Old Public Administration to the New Public Service: Implications for Public Sector Reform in Developing Countries.
Singapore: Global Center for Public Service Excellence, UNDP.
Gore, A. (1995). Common Sense Government: Work Better and Less. New York: Random House.
Hood, C. (1991). A Public Management for All Seasons? Public Administration, 69(1), 3-19.
Kuhn, T.S. (1970). The Structure of Scientific Revolutions (2nd ed.). Chicago: University of Chicago Press.
Mintzberg, H. (1983). Structure in Fives: Designing Effective Organization. New Jersey: Prentice Hall.
Morgan, G. (1997). Images of Organization (2nd ed.). Newsbury Park, CA: Sage.
Osborne, D. and Gaebler, T. (1992). Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector from School House to State House. Reading, Massachusetts: Addison-Wesley.
Pfiffner, J. (2004). Traditional Public Administration Versus The New Public Management: Accountability Versus Efficiency. In Benz, A., Siedentopf, H., and Sommermann, K.P. (editors). (2004). Institutionenbildung in Regierung und Verwaltung: Festschrift fur Klaus Konig. Berlin: Duncker and Humbolt.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2017 ไชยนันท์ ปัญญาศิริ

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
ผู้เขียนบทความ และผู้นำส่งบทความ จะต้องเป็นผู้รับผิดชอบในเรื่องลิขสิทธิ์ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ทุกประการ ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของ สิทธิ์แห่งความเป็นเจ้าของบทความ สิทธิ์แห่งการได้มาซึ่งบทความ สิทธิ์ของการได้มาซึ่งข้อมูลที่ปรากฏอยู่ในบทความ สิทธิ์ของการใช้เครื่องมือเพื่อการประมวลผล หรือสิทธิ์อื่นใดอันเกี่ยวข้องกับบทความ วารสาร “วารสารบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยสยาม เป็นผู้ซึ่งได้รับอนุญาตให้นำบทความออกเผยแพร่โดยสุจริตเท่านั้น สิทธิ์ทั้งปวงอันเกี่ยวข้องกับบทความยังเป็นของเจ้าของสิทธิ์อยู่ สิทธิ์นั้นไม่ได้ถูกถ่ายโอนมาเป็นของวารสารฯ แต่อย่างใด
ข้อความที่ปรากฏอยู่ในบทความนั้น ถือเป็นทัศนะอิสระของผู้เขียน โดยผู้เขียนแต่ละท่านให้การรับรองว่าบทความของตนมิได้ละเมิดลิขสิทธิ์อันเป็นของผู้อื่น วารสารฯ และ ผู้ทรงคุณวุฒิกลั่นกรองบทความ เป็นแต่เพียงผู้ให้ความเห็นเรื่องคุณภาพของเนื้อหา และความเหมาะสมของรูปแบบการนำเสนอเท่านั้น วารสารบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัยสยาม และ ผู้ทรงคุณวุฒิกลั่นกรองบทความ ไม่มีส่วนรับผิดชอบต่อข้อความใดๆ อันเกิดจากทัศนะ และสิทธิ์ในการตีพิมพ์และเผยแพร่ของผู้เขียน